Кубанские казаки хотят создать войсковой земельный фонд

На днях состоялось внеочередное заседание — войсковой сбор в формате видеоконференции. Атаманы рассмотрели ряд вопросов. Об одном из них расскажем подробнее, поскольку от претворения его в жизнь зависит укрепление экономической основы казачьих обществ.

Как известно, поправки, внесенные в 2016 году в Земельный кодекс РФ и в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», дали возможность казачьим обществам получать земельные участки в аренду без участия в торгах. Это позволило им зарабатывать деньги, которые не идут кому-то в карман, а используются на уставные цели: покупку формы для казачьих школ, финансирование экскурсий по Кубани и в города-герои, организацию летнего отдыха, помощи казачьим неимущим семьям и так далее.

До сих пор хуторские и станичные казачьи общества занимались обработкой земли самостоятельно. С одной стороны, такой подход вроде бы дает некоторые плюсы, однако с другой — арендуемые земли находятся под угрозой. То и дело в разных районах прокуратура организует проверки, причем, на мой взгляд, они нередко носят предвзятый характер (позже на одном из примеров расскажу об этом).

Выиграть дела в судах, куда передают материалы проверок контролирующие органы, атаманам в одиночку очень сложно. Точнее — невозможно. Когда же какой-либо атаман, столкнувшийся с такими проблемами, может рассчитывать на юридическую защиту правления ККВ, шансы отстоять свои права повышаются кратно.

Еще одна проблема — срок аренды земельных участков. Как правило, договоры заключаются на 3–5 лет. При этом зачастую земельные участки требуют серьезных вложений на рекультивацию, повышение плодородия. Никто в здравом уме не станет вкладывать средства в землю, которую могут отобрать по истечении срока аренды.

Есть ли выход из этой ситуации? Есть — это создание войскового земельного фонда. В сущности, до революции 1917 года такой порядок землепользования был в Кубанской области. Земля была общинной и не могла быть продана, подарена, заложена.

Атаман Тимашевского РКО Алексей Мелихов внес предложение о создании войскового земельного фонда.

— Это сохранит те земли, которые уже выделены нам ранее, и позволит приумножить их площадь, на более выгодных условиях. Допустим, срок предоставления увеличится до 49 лет, — считает атаман Тимашевского РКО. — При этом обрабатывать землю будут, как и прежде, первичные и районные казачьи общества.

Плюсов у этого предложения много.

Во-первых, любой из хозяйствующих субъектов, которые то и дело пытаются добиться расторжения договоров аренды между казачьими обществами и краевым департаментом имущественных отношений, муниципалитетами, будет отдавать себе отчет в том, что за казачьим обществом, на земли которого кто-либо решил покуситься, стоит Кубанское казачье войско. Правление ККВ может обеспечить юридическую защиту, что атаманам хуторских обществ, как правило, самим не под силу.

Во-вторых, такой подход позволит повысить контроль за использованием земельных участков в части исключения скрытой субаренды и договорами оказания услуг или ассоциированного членства, заключаемыми между казачьими обществами, казачьими сельскохозяйственными предприятиями, казаками-фермерами.

Казачьи хозяйства пока не обзавелись тракторами, комбайнами и другой сельскохозяйственной техникой. Для этого нужны годы, поскольку казаки не могут получить банковские кредиты. Отсюда еще один плюс — возможность перечисления части средств, вырученных от продажи выращенного урожая, на бизнес-проекты, которые могут дать отдачу в достаточно короткий срок.

Одно дело, когда различные контрагенты, будь то холдинги или сельскохозяйственные предприятия, имеют дело с казачьими обществами, чьи земельные активы составляют 300 гектаров. И совсем другое, когда имеют дело с Кубанским казачьим войском, чьи земельные активы превышают 25 тысяч гектаров. Тут могут быть варианты экономического сотрудничества, причем довольно интересные.

Атаманы большинством голосов проголосовали за создание войскового земельного фонда. Но их желания мало — необходимо внесение поправок в краевое земельное законодательство. Атаман Тимашевского РКО Алексей Мелихов предложил правлению ККВ обратиться с законодательной инициативой и дополнить статью 20 краевого закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» положением о создании войскового земельного фонда. В вышеназванной статье говорится об осуществлении сельскохозяйственного производства, о сохранении, развитии традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ. Поэтому предложение, поддержанное атаманами ККВ, вполне логично.

Безусловно, внесение нужных изменений в краевое земельное законодательство — дело не скорое, но иного пути для создания прочной экономической основы Кубанского казачьего войска нет.