Казачья экономика: не покушайтесь на землю РКО


Казачья экономика: не покушайтесь на землю РКО

16.06.2022

С высоких трибун с завидной периодичностью звучат слова о создании экономической базы Кубанского казачьего войска


С высоких трибун с завидной периодичностью звучат слова о создании экономической базы Кубанского казачьего войска. Это одна из важнейших задач, стоящих перед 56-тысячным кубанским реестровым казачеством. Постепенно, начав практически с нуля, казаки строят свою экономику, при этом опираясь на собственные силы и средства, поскольку банковские кредиты для них недоступны. Этот процесс шел бы куда быстрее, если бы не…

Задача с известным числом слагаемых

Прокурорские проверки то в одном, то в другом районе заканчиваются обращением в судебные инстанции, а те, в свою очередь, выносят решения не в пользу казачьих обществ. В некоторых случаях, по всей вероятности, за этими действиями стоят некие заинтересованные лица, у которых был расчет прибрать к рукам участки земли, полученные казаками на льготных условиях — без участия в торгах. В других — непонятное рвение людей в синих форменных костюмах, почему-то не берущих во внимание некоторые положения федерального и регионального законодательства.

Дабы не быть голословным, разберем один конкретный, но очень показательный случай. В Кавказском районе был создан казачий сельскохозяйственный кооператив. До принятия поправок в Земельный кодекс (статья 39.6, пункт 17, дающая право казачьим обществам арендовать землю без участия в торгах) земли в Кавказском РКО почти не было.

В 2016 году губернатор края Вениамин Кондратьев поставил задачу руководству департамента имущественных отношений: выделять казачьим обществам от 300 до 500 гектаров земли.

— Казачество должно быть не только многочисленным, наша задача — сделать его сильным по содержанию. Вопрос предоставления земли здесь принципиальный. Если дать возможность казакам заниматься сельским хозяйством, зарабатывать, то это привлечет в казачьи общества молодежь, а это уже другой образ жизни, другой алгоритм мышления, — сказал в июне 2016 года Вениамин Кондратьев. Глава региона прекрасно понимал и понимает, какую роль на Кубани играет казачество, и оказал ему поддержку.

Вскоре были приняты поправки в закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», где была прописана норма федерального закона, дающая право казакам брать землю в аренду без торгов. Дело постепенно пошло. Пошло оно и в Кавказском РКО. Муниципалитет, пусть и не сразу, выделил казачьему обществу почти 200 гектаров земли. Через год казаки создали сельскохозяйственный кооператив — СПК «Кавказский», перевели в него земельные участки. Возглавил СПК Алексей Мясищев — деятельный человек, ратовавший за развитие экономической базы районного казачьего общества. Первый собранный и реализованный урожай пшеницы и ячменя вдохновил казаков. Алексей Мясищев, избранный председателем коопхоза, понимал: для того чтобы хозяйство не топталось на месте, нужно объединяться с казаками-фермерами. Закон «О сельскохозяйственной кооперации» разрешает создавать кооперативы с ассоциированным членством, что не противоречит действующему законодательству. Таким ассоциированным членом стал казак Евгений Литвин. У него была техника, животноводческая ферма, а у СПК «Кавказский» — земля.

Через некоторое время СПК принял участие в конкурсе грантовой поддержки и, вложив собственные 300 тысяч рублей, получил 2,7 миллиона. Появилась возможность приобрести трактор «Беларус», пресс-подборщик и погрузчик. Казачье хозяйство развивалось и строило планы.

Как гром среди ясного неба

Вдруг в 2021 году в казачье хозяйство нагрянула прокурорская проверка. Сотрудники надзорного ведомства провели выемку документов и нашли массу, по их мнению, нарушений.

Во-первых, по убеждению краевой прокуратуры и конкретно заместителя прокурора края Алексея Полубоярова, чья подпись стоит под обращением в арбитражный суд, получение казачьим обществом земли в аренду является нарушением прав неопределенного круга лиц. Что это за лица? Как следует из обзора судебной практики Верховного суда РФ, «под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела». То есть никто из физических или юридических лиц не заявлял, что получение земли казаками в аренду без проведения торгов нарушило их интересы. Да и в чем они могли быть нарушены? В том, что Кавказское РКО за счет заработанных совместно с СПК «Кавказский» средств выделило казачьей школе хутора Лосево деньги на изготовление баннера и на ремонт памятника? В том, что тракторы приводят в порядок сельские дороги, вспахивают огороды пожилым людям? Или в том, что казачата получили подарки на атаманской елке? Или в том, что казаки мобильных групп по борьбе с распространением наркотических средств получили от коопхоза по сетке картофеля и по 25 килограммов сахара?

Во-вторых, прокуратура утверждает, что у казачьего общества на момент заключения договора об аренде земли не было сельскохозяйственной техники, необходимой для обработки земельного участка. О наличии или об отсутствии техники в Земельном кодексе РФ ничего не сказано. Там сказано следующее: 

«Земля без проведения торгов предоставляется казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации».

Будут ли казаки обрабатывать землю лопатами и граблями, наймут ли технику или создадут кооператив — законодательством не регламентируется. В чем здесь нарушение? Да и откуда сразу взяться сельхозтехнике, если казаки только получили землю в аренду? Никто им не запрещает пользоваться арендованной техникой, как это делают крупные агрохолдинги. Сейчас есть хозяйства, предоставляющие такие услуги.

В-третьих, почему-то прокуратура сделала вывод о том, что права муниципального образования Кавказский район нарушены, поскольку орган местного самоуправления полномочия по распоряжению имуществом реализовал ненадлежащим образом. С чего вдруг такое умозаключение? Местная администрация куда лучше разбирается, что и как делать, чем те, кто сидит в Краснодаре. В итоге арбитражный суд признал выделение земли Кавказскому РКО ничтожной сделкой и расторг договор. Кто от этого выиграл? Явно не казаки.

А как же быть с краевым законом «О реабилитации кубанского казачества», где черным по белому сказано: 

«В целях развития социально-экономического уклада кубанского казачества и перехода на самофинансирование органы государственной власти края и органы местного самоуправления могут оказывать необходимую финансовую и материальную поддержку краевому кубанскому казачьему этническому обществу и местным казачьим этническим обществам, в том числе путем освобождения от налогообложения прибыли от хозяйственной и иной деятельности»?


Источник: https://www.vkpress.ru/projects/kazachiy-blog/kazachya-ekonomika-ne-pokushaytes-na-zemlyu-rko/?id=148709

Поделитесь с друзьями:

система комментирования CACKLE
Прислать новость!

Поиск по сайту

Наши проекты

Энциклопедия казачества

Вы можете принять участие в наполнении энциклопедии! Редактируйте существующие страницы и создавайте новые.

Я Казак! - Казачья социальная сеть.

Регистрируйтесь и публикуйте статьи, новости. Создайте свой блог или фотогаллерею. Также на сайте есть видеопортал на котором любой может разместить видеоролик о казачестве!

  • Владимир Владимирович Путин

    «Задача государства – всячески помогать казакам, привлекать их к несению военной службы и военно-патриотическому воспитанию молодежи»

    Владимир Владимирович Путин
    президент Российской Федерации

  • Святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл

    «Находясь на страже мира и спокойствия народа России, казачество во все времена черпало свою силу в православной вере. Очень важно, чтобы и в наши дни казачество хранило верность исконным православным традициям»

    Святейший патриарх Московский
    и всея Руси Кирилл

  • Сергей Семенович Собянин

    «Система казачьего жизнеустройства, основанная на православной вере и идее служения Отечеству, способна укрепить русское национальное самосознание и содействовать направлению его в конструктивное русло»

    Сергей Семенович Собянин
    мэр города Москвы

  • Лев Николаевич Толстой

    «Вся история России сделана казаками. Недаром нас зовут европейцы казаками. Народ казаками желает быть»

    Лев Николаевич Толстой

Подпишись на обновления

Подпишитесь на рассылку и получайте все новости о казачестве по электронной почте.
Введите Ваш E-mail:

Новости

Архив

Ссылки